quelles politiques économiques dans le cadre européen dissertation
progressifdes politiques économiques des États membres, de promouvoir un développement harmonieux des activités économiques dans l’ensemble de la Communauté, une expansion continue et équilibrée, une stabilité accrue, un relèvement accéléré du niveau de vie et des relations plus étroites entre les États qu’elle réunit.» Traité de Rome, article 2
27Avr 2022. L’enseignement « sciences économiques et sociales » (SES) fait partie des spécialités les plus choisies par les élèves en classe de terminale. Dans cet article, nous revenons avec toi sur les spécificités de l’épreuve écrite de la voie générale et ce qui est attendu de la part des correcteurs.
Eneffet, il s’agit de politiques économiques conjoncturelles, c Ainsi, dans le cadre de la politique monétaire, la banque centrale régule la quantité de monnaie mise en circulation par les banques commerciales, principalement en faisant varier son taux directeur. (Ajouts possibles au I.A. : rôle de prêteur en dernier ressort, ratios de réserves obligatoires) B.
Lorsquil est constaté, dans le cadre de la procédure visée au paragraphe 3, que les politiques économiques d’un État membre ne sont pas conformes aux grandes orientations visées au paragraphe 2 ou qu’elles risquent de compromettre le bon fonctionnement de l’Union économique et monétaire, la Commission peut adresser un
Lesdeux premières questions sont notées sur 6 points et permettent de vérifier la connaissance par le candidat des notions de base figurant dans deux champs différents du programme (science économique ; sociologie et science politique ; regards croisés). La troisième question, en lien avec un des deux documents, porte sur la maîtrise des outils et
nonton produce 101 season 2 sub indo. Ordre officiel duprogramme EC1 EC2 EC3 Dissertation Synthèse Schéma En ligne pour aller plus loin CHAPITRE 1 Quelles sont les sources de la croissance ? Plan de cours SCIENCE ÉCONOMIQUE Chapitre permanent Comment l'accumulation du capital est-elle source de croissance ? Hachette page 38 Graphique évolution productivité du travail pays OCDE Hachette page 38 Innovation et limites écologiques de la croissance Hachette page 39 Le progrès technique n'a-t-il que des effets positifs ? Hachette page 40 Podcasts de la synthèse Guide de révisions Schémas animés Terres rares Mesure de la croissance Qu'est-ce que l'innovation Robots polinisateurs Confiance et croissance Le PIB La croissance économique Cité de l’économie La croissance 5’17 Les limites du PIB 2’08 Soutenabilité faible / forte La décroissance Le réchauffement climatique Climate time machine Vidéos Hachette CHAPITRE 2 Quels sont les fondements du commerce international et de l'internationalisation de la production ? Plan de cours SCIENCE ÉCONOMIQUE Chapitre permanent Internationalisation chaîne de valeur Avantage/inconvénient protectionnisme Dotations factorielles/commerce international Commerce international et inégalités de revenus Graphique Evolution inégalités dans les pays développés USA/UE, 1%/50%, 1980-2016 Tableau Evolution droits de douane Brics, USA et France, 1992-2016 Graphique évolution du CI et PIB mondial 1981-2019 Hachette page 68 Les effets du CI sur les inégalités à l'intérieur des pays développés. Le libre-échange est-il préférable au protectionnisme ? Hachette page 70 Podcasts de la synthèse Guide de révisions Schémas animés Le voyage de la crevette Les leviers de la compétitivité La mondialisation créatrice d'inégalités ? CETA / Libre-échange Comprendre la CV CVM Iphone Les risques du protectionnisme TAFTA / Libre-échange Les avantages comparatifs La compétitivité Vidéos Hachette CHAPITRE 3 Comment lutter contre le chômage ? Plan SCIENCE ÉCONOMIQUE Chapitre années impaires Distinguez taux de chômage et taux d'emploi Graphique évolution chômage France / Allemagne 2000-2018 Hachette page 96 Effets des institutions sur le chômage Hachette page 97 Diversité des politiques de lutte conter le chômage Hachette page 98 Podcasts de la synthèse Guide de révisions Schémas animés Effets crise 2008 sur l'emploi Flexibilité marché du travail D'où vient le chômage ? Austérité / relance Film Le chômage a une histoire 1 l 2 Vidéos Hachette CHAPITRE 4 Comment expliquer les crises financières et réguler le système financier ? Plan SCIENCE ÉCONOMIQUE Chapitre années paires Effondrement boursier / crise financière Graphique Indice évoltuion prix de l'immobilier 2000-2011 Hachette page 124 Effets crise financière sur l'économie réelle Hachette page 125 Comment expliquer les crises financières Hachette page 126 Podcasts de la synthèse Guide de révisions Schémas animés Dangers déflation Austérité / relance La création monétaire INA Images de crises Vidéos Hachette CHAPITRE 5 Quelles politiques économiques dasn le cadre européen ? Plan SCIENCE ÉCONOMIQUE Chapitre années paires Politique européenne de la concurrence Tableau Taux de chômage selon le sexe et l'âge UE Hachette page 150 Difficultés de mise en oeuvre des politiques conjoncturelles dans la zone euro Hachette page 151 Dans quelle mesure les pays de la zone euro peuvent-ils faire face à un choc asymétrique ? Hachette page 152 Podcasts de la synthèse Guide de révisions Schémas animés La crise financière Jeudi noir 1929 Bulle spéculative Tulipes Titrisation Banking supervision UE La compétitivité Le Brexit La crise de change Le quantitative easing Le budget de l'UE L'€ et la diversité des modèles européens Austérité / relance BCE et "crise des dettes" La création monétaire Vidéos Hachette CHAPITRE 6 Comment est structurée la société française actuelle ? Plan de cours AP Types sujets SOCIOLOGIE Chapitre permanent Intérêt des PCS Deux arguments pertinence approche en termes de classes sociales Tableau évolution PCS 1982/2018 selon le sexe Graphique évolution espérance de vie à 35 ans sexe/PCS Hachette page 178 Divers facteurs de hiérarchisation sociale en France Hachette page 179 L'approche en termes de classes sociaales est-elle pertinente pour rendre compte de la structure sociale en France ? Hachette page 180 Podcasts de la synthèse Guide de révisions Schémas animés Profession majordome Tous égaux devant la mort ? Inégalités salariales F/H Des agriculteurs à l'usine Les classes sociales pour Marx Itw Linhart L'individualisation du travail Film Vacances en Ré 1 l 2 l 3 Film "Les bonnes conditions" Vidéos Hachette CHAPITRE 7 Quelle est l'action de l'école sur les destins individuels ? Plan de cours SOCIOLOGIE Chapitre années impaires Investissements familiaux et inégalités de réussite scolaire Graphique évolution taux d'accès au bac génration et PCS Hachette page 204 Multiplicité facteurs d'inégalités de réussite scolaire / construciton trajectoires individuelles de formation Hachette page 205 Dans quelle mesure l'école française s'est-elle démocratisée ? Hachette page 206 Podcasts de la synthèse Guide de révisions Schémas animés Qui sont les décrocheurs ? Qu'est-ce que l'école de la République ? Choix du collège à Paris Itw Lahire / Claude Ponti Les coulisses de la carte scolaire Film "Les bonnes conditions" Film "Court-cicruit à Sciences po" 1 l 2 l 3 Vidéos Hachette CHAPITRE 8 Quels sont les caractéristiques contemoraines et les facteurs de la mobilité sociale ? Plan SOCIOLOGIE Chapitre années impaires Distinguez mobilité observée et fluidité sociale Tableau évolution mobilité sociale F/H 1977-2003 Hachette page 232 Contribution niveaux de formation aux trajectoires sociales des individus Hachette page 233 L'évolution de la structure socioprofessionnelle suffit-elle à expliquer la mobilité sociale ? Hachette page 234 Podcasts de la synthèse Guide de révisions Schémas animés Florence riches depuis la renaissance Les ouvriers Lecture des tables de mobilité sociale Vidéos Hachette CHAPITRE 9 Quelles sont les mutations du travail et de l'emploi ? Plan SOCIOLOGIE Chapitre années paires Présentez deux caractéristiques du modèle d'organisation taylorien. Tableau statut d'emploi et type de contrat 2017 Hachette page 260 Evolutions de l'emploi / affaiblissement du pouvoir intégrateur du travail. Hachette page 261 Le travail est-il encore source d'intégration sociale aujourd'hui en France ? Hachette page 262 Podcasts de la synthèse Guide de révisions Schémas animés Les temps modernes Employé de restaurant Les principes du taylorisme L'entreprise libérée Les plateformes Travailleurs pauvres Robert Castel La société salariale Le bulletin de salaire Vidéos Hachette CHAPITRE 10 Comment expliquer l'engagement politique dans les sociétés démocratiques ? Plan SOCIOLOGIE / SCIENCE POLITIQUE Chapitre permanent Formes variées de l'engagement politique Tableau évolution participation politique 1981-2018 Hachette page 284 Engagement politique / variables sociodémographiques Hachette page 285 Comment peut-on expliquer l'engagement politique ? Hachette page 286 Podcasts de la synthèse Guide de révisions Schémas animés Engageons-nous Film "Tous au Larzac" "120 battements par minute" "Les LIP,l'imagination au pouvoir" "We want sex equality" Vidéos Hachette CHAPITRE 11 Quelles inégalités sont compatibles avec les différentes conceptions de la justice sociale ? Plan REGARD CROISÉ Chapitre années paires Inégalités sociales cumulatives Graphique composition des quantiles de niveau de vie selon l'origine sociale Hachette page 316 Protection sociale et réduction des inégalités Hachette page 317 L'action des pouvoirs publics pour réduire les inégalités est-elle efficace ? Hachette page 318 Podcasts de la synthèse Guide de révisions Schémas animés Inégalités France Europe A la recherche de la justice sociale Les retraites par répartition Le bulletin de salaire La protection sociale Le revenu universel Calcul de l'impôt progressif sur le revenu Vidéos Hachette CHAPITRE 12 Quelle action publique pour l'environnement ? Plan REGARD CROISÉ Chapitre années impaires Passager clandestin et accords internationaux Graphique effets hausse taxe carbone en 2020 Hachette page 342 Diversité des acteurs de l'action publique pour l'environnement Hachette page 343 Les actions publiques en faveur de l'environnement sont-elles toujours efficaces ? Hachette page 344 Podcasts de la synthèse Guide de révisions Schémas animés Le changement climatique Greta Thunberg Accords climatiques Carte des revendications Le rôle des subventions Soutenabilité faible / forte La décroissance Le réchauffement climatique Climate time machine Bilan du marché carbone Vidéos Hachette
Aux lendemains de la Seconde Guerre mondiale, Winston Churchill suggère la création des États-Unis d'Europe ». Cette idée, déjà ancienne, sera concrétisée dès 1951 avec la création de la CECA Communauté Européenne du Charbon et de l'Acier et surtout avec le traité de Rome en 1957. L'idée qui sous-tend la création de l'Union européenne est de mettre l'économie au service de la paix ; en rapprochant les pays économiquement », on les rend interdépendants et on réduit, mécaniquement, les chances d'un nouveau conflit. La construction européenne combine donc une double dimension économique et Les effets de l'intégration européenne sur la croissance économiqueLe premier effet de l'intégration est simple l'intégration économique et notamment le marché unique induisent une augmentation de la taille du marché. L'intégration a permis la création en 1993 d'un marché de plus de 500 millions de consommateurs au niveau européen. La création du marché unique accentue la concurrence des entreprises en les incitant à réaliser des gains de productivité et à investir pour atteindre une taille suffisante permettant de réaliser des économiques d'échelles. L'augmentation du nombre de clients potentiels les aide à réduire leurs coûts et leurs prix. Ces gains en termes de pouvoir d'achat et de compétitivité sont favorables à la croissance côté des consommateurs, l'intégration économique peut donc générer une baisse des prix, une plus grande diversité des biens et services proposés et par conséquent une augmentation de la cours à regarder L'intégration européenne et le marché unique », Les SES en vidéos, sur YouTubeUn cours de SES résumant les grandes étapes de l'intégration européenne et la théorie de l'intégration économique de Béla Balassa zone de libre-échange, union douanière, marché commun, union économique, union économique et monétaire. Conformément au programme, la construction européenne est envisagée d'un point de vue historique et économique. Les effets du marché unique sur la croissance sont précisés. Un documentaire à regarder Jean Monnet, le père discret de l'Europe », Rüdiger Mörsdorf, 2021Un documentaire de 52 minutes sur la vie et le parcours d'un des pères fondateurs de l'Union européenne. II. Objectifs, modalités et limites de la politique européenne de la concurrenceL'Union européenne s'est dotée, dès 1957, d'autorités chargées de mener une politique de la concurrence. La politique de la concurrence désigne l'ensemble des mesures prises par les pouvoirs publics pour assurer une concurrence libre, loyale et non faussée » sur tous les marchés. Au niveau européen, la politique de la concurrence est menée par la Commission européenne. Elle est chargée d'appliquer les règles anti-trusts » en luttant notamment contre les abus de position dominante, les ententes ou cartels d'entreprises et en contrôlant les concentrations d' cours à regarder La politique européenne de la concurrence », Les SES en vidéos, sur YouTubeUn cours de SES expliquant de manière très claire les objectifs, les modalités et les limites de la politique de la concurrence au sein de l'Union européenne. Des rappels sont effectués sur les notions de cartels ou ententes, d'abus de position dominante et de concentrations vues en première. III. Comment la politique budgétaire et la politique monétaire agissent-elles sur la conjoncture ?La politique budgétaire est une politique économique conjoncturelle ayant pour objectif d'agir sur la croissance économique à court terme. En utilisant son budget, l'État, par différentes mesures, tente d'influer sur la demande effective la demande anticipée par les entrepreneurs et donc sur le niveau de production et sur la croissance. Par exemple, lors d'un ralentissement de la croissance économique, l'État augmente ses dépenses augmentation des prestations sociales, investissement publics, embauches de fonctionnaires, etc. et/ou réduit ses recettes baisse d'impôts pour les entreprises et/ou pour les ménages, etc., injectant ainsi de l'argent dans l'économie pour soutenir l'activité économique et relancer la croissance. On parle dans ce cas de politique budgétaire conjoncturelle de relance. La politique monétaire est aujourd'hui du ressort de la Banque Centrale européenne pour les pays de la zone euro. L'autre levier de la politique conjoncturelle est la politique monétaire. Une politique monétaire vise à agir de manière plus ou moins directe sur l'abondance du crédit dans une économie. Lors d'un ralentissement de l'activité économique, l'État peut, via la banque centrale, procéder à une réduction du taux d'intérêt directeur le taux d'intérêt fixé par la banque centrale et qui lui sert d'instrument pour mener la politique monétaire qui va entraîner une baisse du taux d'intérêt des crédits. Le crédit devenant moins cher dans les banques commerciales, les agents économiques seront incités à demander davantage de crédits. En rendant le crédit moins cher, l'État relance donc la croissance économique. On parle donc de politique monétaire conjoncturelle de relance ou de politique monétaire expansionniste. La politique monétaire est aujourd'hui du ressort de la Banque Centrale européenne pour les pays de la zone Les politiques conjoncturelles au sein de l'Union européenne des politiques économiques contraintesLa construction européenne a réduit les possibilités de recours à la politique économique conjoncturelle d'inspiration keynésienne. Le recours à la politique budgétaire et notamment à la politique budgétaire de relance est encadré depuis le traité d'Amsterdam 1997. Il prévoit en effet l'adoption d'un pacte de stabilité et de croissance » auquel sont soumis les pays de la zone euro. Ce pacte interdit aux pays membres d'avoir un déficit budgétaire déficit annuel du budget de l'État supérieur à 3 % de leur PIB et une dette publique somme des déficits budgétaires accumulés années après années supérieure à 60 % de leur PIB. Pour faire simple, les États membres ne peuvent plus laisser filer leur déficit et leur dette. La politique budgétaire est donc largement contrainte par les traités européens même si elle reste du ressort de chaque État politique monétaire n'est plus de la compétence des États de la zone euro, elle a été transférée en 1999 à la Banque centrale européenne BCE basée à Francfort. La politique monétaire est donc unique au sein de la zone euro. La BCE est indépendante des gouvernements des pays de la zone euro et a pour objectif prioritaire la stabilité des cours à regarderLes politiques conjoncturelles dans la zone euroUn cours de SES sur les politiques conjoncturelles au sein de la zone euro. Les notions de politiques budgétaires de relance et de rigueur et de politiques monétaires sont expliquées de manière exhaustive. L'architecture des politiques économiques dans la zone euro est rappelée. Une vidéo à regarder Le mécanisme de surveillance unique », vidéo publiée par la Banque centrale européenneV. Les difficultés soulevées par l'encadrement des politiques économiques conjoncturelles au sein de l'UE défaut de coordination et chocs asymétriquesLa théorie économique a montré que la coordination des politiques économiques est utile pour en augmenter l'efficacité. En effet, il serait souhaitable que les États membres coopèrent et se coordonnent. Et pourtant, au sein de l'UE, la concertation faisant souvent défaut, les États choisissent d'essayer de profiter de la relance de leurs partenaires en menant des politiques de rigueur, cela leur permet de bénéficier du surcroît d'exportation. Il y a donc bien un défaut de coordination des politiques économiques, dans la mesure où tous les pays sont incités à mener des politiques de rigueur. Chacun des États membres de l'UE, privé de la possibilité de mener une politique de relance d'ampleur, peut rencontrer des difficultés économiques en cas de choc asymétrique. Un choc asymétrique est un évènement de toute nature qui affecte négativement un État membre en particulier. Si un choc asymétrique survient par exemple, une catastrophe écologique détruisant une région d'un État membre, l'État membre sera désarmé pour réagir et relancer son n°1Exercice n°2Exercice n°3
Depuis les traités de Rome, en 1957, les pays de l'Union européenne ont mis en place des institutions décisionnelles triangle institutionnel, banque centrale. Elles cherchent à coordonner les politiques nationales des États membres à travers des politiques communes politiques sectorielles, de la concurrence, monétaire. Les États déterminent leur budget et leurs politiques nationales dans le cadre de ces traités. Les règles européennes normes, équilibre budgétaire, redistribution encadrent les politiques des États membres et soulèvent aujourd'hui des difficultés nouvelles de coordination et d'autonomie. ILa construction européenne L'Union européenne est une construction économique et politique progressive initiée en 1957. En 2020, elle regroupe 27 États membres. Elle repose sur des institutions qui permettent des politiques communes. Dans le domaine économique, la construction européenne met en place le marché unique et la zone euro. ALes étapes de la construction européenne La construction européenne est née d'un projet de paix entre les pays européens. Elle s'élabore progressivement à travers de grands traités Rome, Maastricht, Lisbonne. Elle s'est élargie des 6 pays fondateurs aux 27 États membres d'aujourd' pères fondateurs de l'Europe unie comme Jean Monnet, Alcide De Gasperi ou Konrad Adenauer élaborent un projet de paix dans le contexte de l'après Seconde Guerre mondiale. Il pose les bases d'une union économique puis politique entre les pays construction européenne a été progressive. Elle repose sur la création d'un marché unique et d'une zone euro Communauté économique du charbon et de l'acier CECA en 1951, Communauté économique européenne CEE en 1957, Union économique et monétaire UEM en 1992 ; l'élargissement depuis les 6 membres fondateurs jusqu'aux 27 membres actuels ; des grands traités Rome en 1957, Maastricht en 1992, Lisbonne en 2007, qui ont permis de mettre en place des institutions politiques et des politiques économiques communes. Les étapes de la construction européenne BLes institutions et les modalités de décision au sein de l'Union européenne Les institutions européennes Conseil européen, Conseil de l'Union européenne, Parlement européen, Commission européenne sont mises en place progressivement par les principaux traités. Elles reposent sur le principe électoral et de codécision et permettent la mise en place de politiques économiques communes. 1Le Conseil européen et le triangle institutionnel Le Conseil européen et le triangle institutionnel » Conseil de l'Union européenne, Parlement européen et Commission européenne élaborent les politiques économiques sectorielles Conseil européen réunit les chefs d'État ou de gouvernement et le président de la Commission européenne. Réuni quatre fois par an, il fixe les grandes orientations économiques de l'Union européenne et les politiques sectorielles à mener énergétiques, agricoles, industrielles.Le Conseil de l'Union européenne ou Conseil des ministres représente les États membres et réunit les ministres des différents gouvernements par domaine d'activité. Il partage le pouvoir législatif avec le Parlement Parlement européen est composé de 705 députés européens, élus au suffrage universel direct tous les 5 ans. Il vote les directives européennes proposées par la Commission européenne et supervise le budget nécessaire à leur Commission européenne est l'organe exécutif de l'Union européenne. Elle est composée de 27 commissaires européens dont une présidente et un haut représentant de l'Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité. Cette commission représente et promeut l'intérêt général de l'Union européenne au niveau mondial. Elle propose de nouvelles législations au Parlement européen et au Conseil de l'Union européenne. Elle veille au respect de la législation de l'Union européenne par les États membres. Il ne faut pas confondre le Conseil européen, qui réunit les présidents des États membres et décide des grandes orientations, et le Conseil de l'Union européenne, qui partage le pouvoir législatif avec le Parlement européen. D'autres institutions complètent le dispositif institutionnel la Cour de justice européenne qui règle les différends juridiques entre les États membres ; la Cour des comptes qui contrôle la gestion financière de l'Union européenne ; la Banque centrale européenne BCE, chargée de superviser la politique monétaire de la zone. 2Les modalités d'adoption des politiques de l'Union européenne L'adoption des politiques économiques de l'Union européenne résulte des décisions votées au sein des institutions européennes. Celles-ci reposent à la fois sur le principe électoral vote à la majorité simple ou à la majorité qualifiée et sur le principe de codécision Conseil et Parlement. Le rôle des groupes d'intérêt lobbies est également important et fait l'objet d'une réglementation. Les politiques mises en place par l'Union européenne et le budget permettant de les appliquer sont proposés par la Commission au Parlement qui les amende vote à la majorité absolue. Il les transmet au Conseil de l'Union européenne qui les vote à son tour à la majorité simple ou qualifiée selon les textes. Depuis le traité de Lisbonne, à l'exception de procédure spéciale politique étrangère de l'Union européenne, accords bilatéraux, le Conseil de l'Union européenne et le Parlement européen sont sur un pied d'égalité. En effet, un refus du Parlement ou du Conseil peut stopper la procédure selon le principe de codécision. Dans de nombreux domaines, le Conseil de l'Union européenne vote à la majorité qualifiée. Pour être adoptée, une mesure doit obtenir les voix de 55 % des États membres, représentant au moins 65 % de la population de l'Union européenne. Chaque État a un pourcentage de voix proportionnel à son poids démographique par exemple, la France représente 14,98 % des voix. Principe de codécision Le principe de codécision rend nécessaire l'accord du Conseil de l'Union européenne et du parlement pour adopter un texte législatif institutions européennes, notamment le Parlement, sont également soumises à l'action des groupes d'intérêt les lobbies. Ces groupes d'acteurs cherchent à influencer les décisions politiques et institutionnelles à leur avantage ou celui de leurs clients. Leur action est réglementée. Plus de 11 000 organisations sont déclarées légalement comme représentantes d'intérêts » auprès des institutions 2020, Google emploie près de 15 lobbyistes pour défendre ou représenter ses intérêts dans les discussions européennes. CLe marché unique et la zone euro Dans le domaine économique, les deux grandes réalisations de la construction européenne sont la mise en place du marché unique et l'instauration d'une zone euro avec une monnaie unique et un marché des capitaux libre. 1Le marché unique Le marché unique européen est mis en place en 1992. Il instaure la libre circulation des biens, des marchandises et des êtres humains au sein des pays membres de l'Union européenne. Il a pour but de favoriser la croissance et l'efficacité marché unique européen est issu d'une construction progressive en 1951, la CECA, mise en place entre les 6 pays membres crée un marché commun de l'acier et du charbon ; en 1957, la CEE établit des règles douanières communes le Tarif extérieur commun ; en 1992, le marché unique européen permet la libre circulation des marchandises, des capitaux et des êtres humains à l'intérieur de l'Union européenne. La libéralisation des échanges suppression des droits de douane intérieurs et tarif extérieur commun doit inciter les économies nationales à se spécialiser en fonction de leur avantage comparatif ; permettre une meilleure allocation des facteurs de production vers les secteurs les plus productifs au sein de l'Union européenne. L'accroissement de la taille des marchés doit permettre des économies d'échelle réduction des coûts de production ; accroître les débouchés des entreprises augmentation de la production. La libre concurrence entre les entreprises, liée à la libéralisation des échanges, doit faire baisser les prix des biens et services ; créer des gains pour les consommateurs en augmentant la diversité des produits. Le marché européen constitue aujourd'hui un espace économique considérable plus de 500 millions de personnes et 2e PIB mondial à l'échelle de l'Union européenne. Il joue un rôle-clé dans la structure des échanges des principaux pays membres dont l'interdépendance s'est en 2018 les échanges intra-zone représentaient 39 % du PIB de l'Union européenne. La France, l'Allemagne ou l'Italie sont les premiers partenaires à l'importation comme à l'exportation. 2La zone euro et le marché des capitaux libre En 1992, les pays membres adoptent le principe d'une Union économique et monétaire UEM. Elle vise à compléter le marché unique par l'adoption d'une monnaie commune l'euro, en 2002, et l'instauration d'un marché des capitaux libre. L'adoption de la libre circulation des marchandises rendait nécessaire à la fois une monnaie unique et un marché des capitaux commun pour assurer les échanges et les investissements dans l'Union européenne. Le marché des capitaux est alors ouvert les banques peuvent intervenir dans l'ensemble des pays de l'UEM et un marché interbancaire européen se le même temps, l'UEM définit des critères de convergence qui permettent aux États d'adopter l'euro déficit inférieur à 3 % du PIB ; dette publique inférieure à 60 % du PIB ; inflation faible et monnaie stable. En 2002, l'euro est officiellement adopté par 12 États. Les pièces et des billets sont mis en circulation. Les billets sont imprimés et mis en circulation par la Banque centrale européenne BCE ; les pièces restent fabriquées par les trésors publics des États. En 2020, la zone euro comprend 19 pays. La Banque centrale européenne est chargée de superviser la politique monétaire de la zone. Elle assure sa stabilité en jouant le rôle de prêteur en dernier ressort ; en encadrant la création monétaire des banques commerciales par son taux directeur. IILes politiques européennes et leur rôle sur l'économie Les politiques européennes sont établies selon un partage de compétences entre l'Union européenne et les États membres. La politique de la concurrence a pour objectif d'assurer une meilleure efficacité économique mais se heurte à certaines limites. La politique budgétaire finance les politiques sectorielles et contribue à celles partagées avec les États membres. Elle a pour but de favoriser la croissance. La politique monétaire est menée par la BCE de manière indépendante des États. Elle a pour objectif de stabiliser le marché monétaire et l'économie. ALe partage des compétences Au sein de l'Union européenne, la gouvernance se fait à plusieurs niveaux. Les décisions doivent être prises au niveau qui est le mieux à même de les prendre c'est le principe de subsidiarité. Un partage des compétences est défini entre l'Union européenne et les États. Le droit européen est constitué de directives qui incitent et de règlements qui imposent.Le traité de Maastricht 1992 définit les politiques communes ; met en place une gouvernance multi-niveaux ; organise le partage des compétences entre les institutions européennes et les États. Selon le principe de subsidiarité, les décisions doivent être prises au niveau qui est le mieux à même de les prendre. Certaines compétences relèvent exclusivement de l'Union européenne, d'autres sont partagées, d'autres demeurent l'apanage des États. La politique étrangère de sécurité commune exige une coordination de tous les États. Le partage des compétences définit les compétences exclusives de l'Union européenne l'union douanière, la politique commerciale et extérieure commune, la politique monétaire ; les compétences partagées entre l'Union européenne et les États politiques sociales, d'aménagement du territoire, de transport, sur l'agriculture et la pêche ; les compétences exclusives des États politiques d'éducation, de fiscalité, de sécurité intérieure, de culture, coordination des politiques économiques et de l'emploi. L'Union européenne élabore le droit européen qui s'impose à tous les pays membres. Il comprend les directives incitations, dont l'objectif est souvent une harmonisation ; les règlements actes juridiques qui s'imposent aux États membres. L'harmonisation des diplômes européens à travers le cycle LMD licence-master-doctorat correspond à une directive européenne sur l'éducation. BLa politique de la libre concurrence La politique de libre concurrence est établie par la Commission européenne. Elle constitue l'un des éléments fondamentaux de la construction européenne. Ses orientations s'imposent à tous les États membres. Son objectif est d'assurer un bon fonctionnement du marché et une plus grande efficacité économique. Elle s'applique à deux niveaux les entreprises et les États. Elle se heurte à deux principales limites elle peut affaiblir certains pays moins compétitifs et avoir des conséquences négatives sur l'emploi. 1Les objectifs de la politique de la libre concurrence La politique de la libre concurrence doit permettre des gains de productivité et des gains pour les consommateurs. des gains de productivité pour être compétitives, les entreprises doivent innover, améliorer leurs coûts de production ou la qualité et la diversité des produits ; des gains pour les consommateurs la plus grande compétitivité des entreprises doit améliorer la qualité ou la diversité des productions et diminuer leur prix. 2Les modalités de la politique de la libre concurrence La politique de la concurrence européenne comporte deux volets l'un s'applique aux entreprises, l'autre aux États. Au niveau européen, la Commission veille à ce que les règles de libre concurrence soient bien premier volet de la politique de la libre concurrence s'applique aux entreprises la Commission européenne interdit les ententes entre entreprises sur les prix ou les quantités. Elle contrôle les concentrations d'entreprises sur un marché afin d'éviter une situation qui pourrait mener à un abus de position dominante et à des monopoles. Pour cela, elle sanctionne les accords illicites et les abus de position dominante par des amendes. En 2016, l'Union européenne a condamné plusieurs groupes industriels fabriquant des camions le cartel des camions à une amende de 2,9 milliards d'euros pour entente illégale sur les prix de second volet de cette politique s'applique aux États la Commission contrôle ou interdit les aides ou subventions versées aux entreprises. Par ailleurs, l'Union européenne incite les États à ouvrir à la concurrence leurs services publics afin d'étendre la concurrence sur les marchés pays membres ont engagé une politique de privatisation des secteurs de l'énergie GDF-Suez devenu Engie en France et des transports pour répondre aux directives de la concurrence est l'organisme qui veille, dans chaque pays, au respect des principes de la libre concurrence sur le marché. Au niveau européen, c'est la Commission qui veille à l'application directe des règles européennes de concurrence. Ces règles sont définies dans les articles 101 et 109 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne TFUE, en collaboration avec les autorités nationales. 3Les limites de la politique de la libre concurrence La politique de la libre concurrence de l'Union européenne se heurte à deux principales limites elle peut affaiblir certains pays moins compétitifs et avoir des conséquences négatives sur l' politique de la libre concurrence peut favoriser les inégalités de dotation, de compétitivité entre les pays ou certains secteurs. Cela a pour effet d'accroître les difficultés de certains pays et de diminuer la croissance économique globale de la politique de la libre concurrence peut également avoir des conséquences négatives sur l'emploi européen en engendrant des délocalisations ou du dumping social. L'ouverture à la concurrence du secteur du lait en France a mis en difficulté cette agro-industrie-clé pour les exploitants agricoles des régions de Normandie et de Bretagne. CLa politique budgétaire et monétaire de l'Union européenne Le budget de l'Union européenne lui permet de financer ses politiques sectorielles et de contribuer à celles partagées avec les États membres. L'objectif est de favoriser la croissance et le développement territorial. Le budget est voté par le Parlement. La politique monétaire est menée par la Banque centrale européenne, indépendamment des États. Elle intervient pour stabiliser le marché monétaire et l'économie. 1La politique budgétaire L'Union européenne dispose d'un budget qui lui permet de financer les politiques sectorielles de ses domaines d'intervention et de contribuer à celles partagées avec les États membres. Les sources de ce budget sont existe une dizaine de domaines de politiques sectorielles européennes. Elles concernent principalement la cohésion économique des différents territoires européens ; la construction de la Politique agricole commune PAC ; la recherche et l'innovation ; les politiques éducatives et de formation ; la protection de l'environnement ; les réseaux de transports. La PAC Politique agricole commune est l'une des grandes politiques européennes. Elle a permis d'instaurer des aides aux agriculteurs et des rachats de production pour soutenir la concurrence politiques menées par l'Union européenne jouent un rôle-clé dans le développement territorial et la croissance économique des pays membres en contribuant à l'activité économique conjoncturelle emploi, production, subventions.Le réseau transeuropéen de transport RTE-T, mis en place à travers la politique européenne de financement des infrastructures, a subventionné de nombreuses autoroutes en Espagne ou en Italie du Sud. Cela a permis de créer de l'emploi et induisant un accroissement du commerce. Pour mettre en place ces politiques, l'Union européenne dispose d'un budget qui est constitué par les contributions relatives de chaque État membre. Ce budget est voté et contrôlé par le Parlement par périodes de 6 ans. Pour la période 2014-2020, il atteint environ 908 milliards d'euros soit environ 1 % du PIB global des États principales sources du budget sont La contribution forfaitaire des États membres elle est fixée à 0,73 % du revenu national brut des pays et représente environ 65 % des ressources de l'Union européenne. Le reversement d'une partie de la TVA prélevée par les États membres de l'Union européenne est fixé à 0,3 % de celle-ci. Les droits de douane perçus notamment aux frontières extérieures de l'Union européenne. Certaines taxes et certains droits sur les produits subventionnés par la PAC, par exemple. 2La politique monétaire La politique monétaire de la zone euro est menée par la Banque centrale européenne BCE. La BCE intervient pour stabiliser le marché monétaire et l'économie. Elle supervise et contrôle les grandes banques mise en place de la monnaie unique a rendu impossibles les politiques monétaires au niveau national. Les États européens de la zone euro ont abandonné leur souveraineté monétaire au profit de la BCE car c'est elle qui maîtrise l'offre de monnaie la production des euros.La BCE fixe le taux d'intérêt directeur celui-ci permet aux banques commerciales de se refinancer et sert en théorie d'indicateur pour les taux d'intérêt pratiqués par les banques. Ainsi, lorsque la BCE l'augmente, les crédits bancaires sont plus chers et l'offre de monnaie se rétracte, l'inflation diminue. Lorsque la BCE le diminue, les crédits bancaires sont moins chers, l'offre de monnaie et l'inflation BCE influence les taux de change de l'euro face aux autres monnaies, en produisant plus de monnaie ou en modifiant ses taux directeurs. Cela peut accroître la compétitivité des exportations ou au contraire des importations. Lorsque l'euro se déprécie, le taux de change diminue. Face au dollar, les exportations européennes sont plus compétitives aux États-Unis, les importations américaines plus chères. Inversement, lorsque l'euro s'apprécie, le taux de change augmente, les exportations européennes sont moins compétitives aux achetant les dettes des États ou des banques quantitative easing, la BCE peut permettre aux États de relancer leur investissement et aux banques de relancer leur 2011 est survenue la crise des dettes souveraines la charge de la dette des États a suscité l'inquiétude des banques qui avaient prêté. Mario Draghi, alors président de la BCE, a lancé des rachats massifs d'obligations gouvernementales afin d'apporter des liquidités sur ce marché pour éviter une situation d'illiquidité ailleurs, la BCE supervise et contrôle les grandes banques européennes qui doivent avoir une partie de leur réserve en dépôts sur leurs comptes à la BCE. La BCE joue donc un rôle de prêteur en dernier ressort lors des crises financières. IIILes contraintes budgétaires et les difficultés de coordination En intégrant l'Union européenne, les États membres acceptent de se soumettre aux règles qui la gouvernent, et notamment d'adapter leurs politiques publiques aux orientations européennes. Les contraintes budgétaires imposées par le Pacte de stabilité et de croissance PSC limitent les dépenses et les investissements des États. Il existe des problèmes de coordination et des chocs asymétriques qui contribuent à limiter le rôle de zone monétaire optimale de la zone euro. AL'encadrement budgétaire des pays membres et ses conséquences L'adoption de la monnaie unique s'est accompagnée de mesures encadrant la liberté budgétaire des États le Pacte de stabilité et de croissance PSC. Ces mesures influencent la politique conjoncturelle des États. La politique budgétaire est du ressort de chaque pays membre mais elle est contrainte par les traités européens, avec la mise en place du Pacte de stabilité et de croissance. Son objectif est de favoriser la croissance économique par le libre marché et de mettre fin aux crises de surendettement des dettes souveraines. Cependant, il réduit la capacité de relance économique et d'investissement des États les plus faibles déficit doit être limité à 3 % du PIB. Le blocage du déficit budgétaire lorsque les dépenses d'une année sont supérieures aux revenus entraîne une réduction des capacités de l'État à fournir des services publics. En effet, les dépenses sont croissantes de façon structurelle augmentation de la population et donc du coût des services publics alors que les revenus de l'État ont tendance à diminuer avec les politiques européennes les privatisations, la concurrence internationale, l'abandon des taxes et des douanes.La dette doit être limitée à 60 % du PIB. Les États ne peuvent emprunter sur les marchés des capitaux qu'en respectant cette limite. Dans le cas où elle serait atteinte, ils ne peuvent plus financer de futurs doit être maintenue à un faible niveau. Cela contraint à la fois les prix et les salaires et provoque une faible critères du PSC sont donc contraignants pour les politiques conjoncturelles des États membres qui doivent limiter leurs dépenses et donc leurs investissements à la base de leurs politiques économiques nationales. En 2011, l'économie grecque connaît une crise importante, le chômage est fort et la croissance faible. La dette de la Grèce atteint 135 % du PIB et son déficit atteint 13 % du PIB. Le PSC empêchant toute autre solution emprunt, politique de relance, l'État grec est contraint par les institutions européennes à réduire ses dépenses sociales éducation, santé de façon catastrophique. BLes défauts de coordination et les chocs asymétriques Les caractéristiques propres de l'intégration européenne conduisent à des problèmes de coordination et d'asymétrie de choc qui contribuent à limiter son rôle de zone monétaire optimale. Des économistes réfléchissent à des caractéristiques de l'intégration européenne mettent en lumière des problèmes de coordination. Les directives européennes imposent une harmonisation des modes de production et d'échange et une libre concurrence. Cela favorise la compétition à l'intérieur de l'espace européen. Dans le même temps, il n'existe pas de politique fiscale commune sur le travail et le capital. La faible mobilité des facteurs entraîne donc des phénomènes de dumping fiscal et social qui peuvent amplifier le chômage et les crises dans les régions les moins compétitives. L'intégration européenne engendre d'importants flux de travailleurs quittant leur région en crise, comme les espaces agricoles de Pologne ou de Roumanie, touchés par la concurrence de l'agro-industrie plus, les structures économiques sont différentes entre les pays économie agricole ou industrielle, importatrice ou exportatrice. Ces différences rendent chaque politique commune complexe car elle peut favoriser un pays par rapport à un autre. C'est ce que l'on appelle des chocs asymétriques. C'est le cas par exemple de la politique monétaire qui est nécessairement commune à tous les pays de la zone mais dont les conséquences sont différentes selon les France importe beaucoup. Elle nécessiterait donc d'un euro fort par rapport au dollar alors que l'Allemagne, au contraire, exporte beaucoup et nécessiterait en théorie une politique monétaire à ces difficultés, de nombreux économistes comme Robert Mundell mettent en avant la nécessité de transformation des institutions européennes pour permettre à l'Union européenne de fonctionner comme une zone monétaire optimale. Ils réfléchissent à des mécanismes de différenciation entre des groupes de pays. Ils envisagent également un renforcement des dispositifs de redistribution comme le Fonds social européen FSE. Son rôle est de réduire les inégalités entre régions par transfert fiscal subventions des pays riches vers les moins riches. Cependant, ces mécanismes nécessiteraient une hausse du budget européen et un nouvel équilibre de pouvoir au sein de l'Union européenne. Zone monétaire optimale ZMO Une zone monétaire optimale ZMO est une région géographique dans laquelle il serait bénéfique d'établir une monnaie unique lorsque certains critères sont réunis fiscalité commune, circulation des facteurs de production.
Les politiques économiques sont au cœur du programme de la spécialité sciences économiques et sociales. Retrouve une proposition de sujet et de plan dans cet article pour être fin prêt de jour-J ! Le président de la République a détaillé le 9 décembre 2021, le programme de la présidence française de l’UE, qui intervient à partir du 1er janvier. Il insista sur l’intérêt d’un approfondissement des politiques économiques communes au sein de l’UE. Les politiques économiques regroupent l’ensemble des décisions prises par les pouvoirs publics en vue d’atteindre des objectifs économiques désignés, en mobilisant divers instruments règlementaires, monétaires ou budgétaires. Au sein de l’UE nous distinguons la politique budgétaire qui est propre au pays, de la politique monétaire qui est fixé par la BCE pour les pays membres de la zone euro. La politique budgétaire est l’ensemble des mesures ayant des conséquences sur les ressources ou les dépenses inscrites au budget de l’État et visant directement à agir sur la conjoncture économique. Dernièrement de plus en plus d’économistes mettent l’accent sur l’intérêt d’instaurer une harmonisation de ce type de politiques également dans le cadre européen. En ce qui concerne la politique monétaire, celle-ci représente l’ensemble des moyens mis en œuvre par un État ou une autorité monétaire pour agir sur l’activité économique par la régulation de sa monnaie. L’UE, instauré par le Traité de Rome en 1957, a renforcé l’harmonisation et la sélection de ses politiques économiques en 2009 avec le traité de Lisbonne qui encadre le fonctionnement de l’UE et précise les compétences de l’UE et de ses États membres. L’Union européenne s’est également dotée d’autorités chargées de mener une politique de la concurrence. La politique de la concurrence désigne l’ensemble des mesures prises par les pouvoirs publics pour assurer une concurrence libre, loyale et non faussée » sur tous les marchés. Quelles politiques économiques dans le cadre européen ? Pour réviser ton bac, consulte également SES Comment expliquer les crises financières et réguler le système financier ? Des politiques macroéconomiques A . Politique monétaire unique et politiques budgétaires nationales La discipline budgétaire au cœur de la construction européenne Rappeler les fondements théoriques et institutionnels Rappeler les règles, les raisons de la mise en place de ces règles et le renforcement de ces règles au fur et à mesure des traités. Indépendance de la BCE – mandat unique de stabilité des prix – ciblage d’inflation Il n’existe pas de réelle coordination entre les politiques budgétaires des différents pays la seule coordination est en effet représentée par les règles à suivre – le conseil budgétaire européen ne peut qu’émettre des recommandations aux pays, et pas de coordination entre la politique monétaire unique et les politiques budgétaires nationales. B . Les limites de ces politiques Mandat de la BCE qui ne lui permet pas de mener des politiques monétaires toujours adéquates. Les avancées n’ont pu être faites qu’en situation d’urgence Des règles budgétaires qui ne permettent pas des politiques budgétaires nationales efficaces. Ces règles présentent un caractère procyclique – Pas de réelle incitation à dégager des excédents en cas de conjoncture favorable – Le respect des règles accentue la récession lorsque les pays connaissent un ralentissement de la croissance ou une crise La valeur de l’euro La BCE n’a pas de réelle politique de change. Ce problème de la non utilisation du taux de change comme outil de politique économique a été posé de façon cruciale lors de la crise, où l’euro s’est apprécié, ce qui a contribué à aggraver la crise dans les pays de la zone euro. On a assisté à un certain changement avec Mario Draghi même si l’objectif n’est pas affirmé, le quantitative easing a aussi pour but de déprécier l’euro. C . Les solutions pour améliorer ces politiques Politique monétaire élargir le mandat à la croissance et à la stabilité financière politique macroprudentielle qui permettrait à la zone euro de se rapprocher d’une ZMO – objectif d’inflation plus large, ou objectif d’un niveau général des prix sur le moyen terme – revenir sur l’indépendance en terme d’objectif – résorber le déficit démocratique Des règles budgétaires à repenser Des économistes recommandent de substituer aux nombreuses règles actuelles une règle simple les dépenses publiques en valeur ne devraient pas croître plus rapidement que le PIB nominal à long terme et devraient progresser plus lentement dans les pays où la dette est excessive supérieure à 60 %. Une règle de dépenses publiques intègre la stabilisation contracyclique à la fois parce que les augmentations conjoncturelles des recettes n’ont pas d’incidence sur le plafond des dépenses – entraînant une discipline budgétaire plus rigoureuse que les règles actuelles en période de croissance – et aussi parce qu’elle ne nécessite pas de réduction des dépenses en cas de baisses conjoncturelles des recettes. Un fédéralisme budgétaire indispensable D’après nombre d’économistes, un réel budget européen fédéral est une nécessité pour une zone monétaire, elle peut ainsi disposer d’un instrument pérenne de stabilisation économique, en cas notamment de choc asymétrique. Elle peut ainsi devenir une ZMO. Ainsi, Michel Aglietta propose de mettre en place un véritable fédéralisme budgétaire. Les banques centrales du Japon, du Royaume-Uni et des États-Unis ont rempli leur mission traditionnelle, avec des taux zéro et le rachat massif d’obligations souveraines. Mais ce n’est pas le cas pour l’euro qui, du fait de la séparation entre la Banque centrale européenne BCE et les États souverains, fonctionne désormais comme une monnaie étrangère pour chaque État-membre. La solidarité européenne doit donc s’appuyer sur un fédéralisme budgétaire avec la mise en place d’un budget européen commun et sur la mutualisation des dettes publiques. L’adoption d’un système du type eurobonds est une solution efficace. Pour réviser ton bac, consulte également SES Les sources et les défis de la croissance économique Des politiques structurelles A . Une politique agricole commune régulièrement remise en cause La politique agricole commune PAC est la plus ancienne et la plus importante des politiques communes de l’UE plus de 40 % du budget européen. Créée par le traité de Rome en 1957, elle a été mise en place en 1962. Ses objectifs sont les suivants Accroître la productivité de l’agriculture ; Assurer un niveau de vie équitable à la population agricole ; Stabiliser les marchés ; Garantir la sécurité des approvisionnements ; Assurer des prix raisonnables aux consommateurs. B . Pour une meilleure articulation entre politique de la concurrence et politique de l’innovation La Commission européenne est responsable de la politique de la concurrence. Elle lutte contre les ententes illégales, les abus de position dominante, contrôle les concentrations et sanctionne les subventions des États qui n’ont pas été autorisées. De plus, elle encourage vivement les gouvernements des pays de l’UE à ouvrir les services d’intérêt économique général à la concurrence, tout en veillant à ce qu’ils restent accessibles à tous, même dans des zones où ils ne sont pas rentables, afin que les consommateurs puissent bénéficier d’une meilleure qualité et de prix plus équitables. Ces services sont en particulier l’énergie, les télécommunications, les transports, l’eau et la poste. Les pays de l’UE peuvent confier des missions de service public à une entreprise, en veillant à ce que les tâches confiées et les droits et compensations financières accordés soient compatibles avec les règles de l’UE sur les aides de l’État. Elle recommande de faire la distinction entre les aspects d’un service qui peuvent être ouverts à la concurrence comme la fourniture d’accès à internet et ceux qui conduisent à un monopole naturel comme les réseaux câblés. Pour aller plus loin, en ouverture, il serait pertinent d’évoquer les politiques sociales européennes, qui ne sont que très peu développés actuellement mais qui sont l’enjeu principal de l’avenir de l’UE. Tu cherches plus d’infos sur ton orientation ? Des articles sur différents points du programme pour t’aider à décrocher la meilleure note au bac ? Rejoins la team Up2School Bac sur Instagram et TikTok !
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